Abans de començar amb la cronologia ens agradaria fer una breu explicació de com es tria des de l’Ajuntament qui gestiona un servei com la recollida de brossa i la neteja viària. Parlem en aquest apartat de les diverses possibilitats a l’hora de gestionar un servei com el de la recollida de brossa i neteja viària i també unes breus explicacions de com s’elabora un Plec de Condicions i com es valora i s’adjudica.

– Possiblitats per gestionar un servei públic com la recolllida de residus i la neteja viària:

Per prestar aquest servei es poden fer servir dos models:

• Un model públic on el servei s’executa amb els treballadors de l’Ajuntament o els que es contracten a través d’una empresa pública. Entenem que amb aquest model l’Ajuntament s’estalvia  l’IVA, que hauria de pagar una empresa externa, el benefici industrial, que s’emportaria l’empresa externa, i part de les despeses de gestió que assoleix l’estructura del mateix Ajuntament. Aquest estalvi es pot reinvertir al servei per millorar-lo, així com les condicions dels treballadors.
• Un model externalitzat on es contracta a una empresa privada perquè execute el servei. D’aquesta manera l’empresa busca el seu benefici econòmic i no prioritza la millora del servei.

En aquest cas es pot optar també per:

• Mantenir els dos serveis en un mateix contracte, el de Recollida de Residus Urbans (RSU) i el de Neteja Viària, com fins ara, on una empresa té adjudicats els dos serveis conjuntament.
• Separar els dos serveis en dos contractes diferents, bé per municipalitzar-ne un mantenint als treballadors i deixar la gestió de l’altre en mans d’una empresa privada o bé perquè siguen dos contractes més menuts i propiciar la diversificació d’ofertes fent que puguen optar empreses més menudes i fins i tot locals.

Quan s’opta per un model externalitzat el procediment és el següent:

– Elaboració d’un Plec de Condicions per a un concurs públic:

S’ha d’elaborar un Plec de Condicions: És el document obligatori als contractes públics que estableix les clàusules que s’accepten al contracte. En aquest s’indica com s’ha de prestar el servei i què se li demana a l’empresa tant en qüestions tècniques com materials i equipaments a utilitzar com en qüestions administratives sobre com valorar l’adjudicació i l’execució del servei i com pagar-lo.

També conté les relacions que s’han de complir entre l’Ajuntament i l’empresa que execute el servei així com els drets, obligacions i responsabilitats de les dues parts, assenyalant com es resoldran els possibles conflictes.

Per tot açò és important que aquest document siga el més exhaustiu i complet possible i que els requeriments siguen els adequats a les necessitats.

– Valoració de les ofertes i adjudicació:

Quan el Plec de condicions ja està elaborat es fa públic el concurs, les empreses que volen optar a prestar el servei presenten les seues propostes indicant la seua oferta econòmica. Cada proposta es valora seguint les indicacions del Plec de Condicions amb criteris objectius que es valoren amb les condicions de cada oferta i criteris subjectius que valoren els tècnics del departament de Medi Ambient. Amb totes les valoracions s’adjudica el servei a l’empresa amb més puntuació. A continuació se signa el contracte i s’inicia l’execució.

Torna a l’Índex

Continua a la Cronologia detallada